joi, 14 februarie 2013

Câte școli s-au închis în România. Bilanțul miniștrilor

Astăzi vreau să demontez un alt neadevăr legat de sistemul de învățământ: apocalipsa școlilor închise. E vandabil pentru presă: când spunem școli închise ne imaginăm copii care fac zeci de kilometri pe jos, în zăpadă, viscol și ger pentru că ”nemernicul de ministru le-a închis școala”. Și acest lucru, dacă ar fi adevărat, ar fi, într-adevăr, groaznic. Subiect facil pentru presă și pentru opoziție.

Numai că realitatea este alta.


Școlile se închid (sau se deschid), prin decizia primăriei cu avizul conform al inspectoratului. Școlile nu se închid prin decizia ministrului.
Școlile se închid pentru că nu mai sunt copii, nu pentru că e nemernic primarul.

Școlile se mai închid, de multe ori, pentru că primarul a rezolvat renovarea unei școli de centru de comună. A rezolvat transportul și închide școlile cu puțini copii, dărăpănate. Și bine face.

Ipocriți sunt politicienii. Care nu spun adevărul, ci vi-l ascund. Iată adevărul:

1)      Ce înseamnă că ”se închide o școală”?

O școală (”unitate de învățământ”) este o persoană juridică care are mai multe clădiri. Astăzi sunt în România 6542 școli cu personalitate juridică. În foarte multe cazuri, mai ales în mediul rural, clădirile pot fi la distanțe semnificative unele de altele, caz în care aceastea se numesc ”structuri arondate”. Astăzi sunt în România 13918 structuri arondate școlilor cu personalitate juridică. Putem avea de exemplu ”Școala din comuna X”, care are personalitatea juridică, cu ”structura arondată din satul Y”. Copiii din satul Y sunt înscriși la ”Școala din comuna X”, dar fizic merg la clădirea din satul Y. Profesorii structurii arondate din satul Y sunt  angajați ai persoanei juridice ”Școala din comuna X”. 

Terminologia ”s-a închis o școală” denotă, prin abuz de limbaj, fie închiderea efectivă a unei clădiri (în termeni tehnici ”desființarea unei structuri arondate”) fie unirea administrativă a două școli, fără ca vreo clădire să fie fizic închisă, ceea ce în termeni tehnici se numește ”comasare administrativă”. În fapt se desființează personalitatea juridică a unei școli prin fuziune cu alta, exact cum două firme ar putea să fuzioneze.

2)      De ce se ”desființează structuri arondate” și câte astfel de clădiri s-au închis în ultimii ani?

De regulă pentru că nu mai sunt copii, iar primarul a rezolvat transportul. Dacă nu s-ar închide aceste clădiri copiii ar învăța în clădiri insalubre, cu personal didactic de obicei necalificat și probabil la simultan. Prin transportul elevilor la școala de centru de comună, copiii ajung într-o clădire renovată, nu mai învață la simultan, iar cadrele didactice sunt calificate.

Trei miniștri au inaugurat ultimii 6 ani școlari. Din 2007 s-au închis 1781 structuri arondate, adică clădiri, astfel: 

C. Adomniței (326 de clădiri închise în 2007 și 2008), 
E. Andronescu (776 de clădiri închise în 2009 și 2012)
D. Funeriu (679 de clădiri închise în 2010 și 2011).


Câți copii învățau în clădirile închise (repet, adesea vetuste)? În covârșitoarea majoritate a clădirilor închise învățau mai puțin de 15 de elevi.

Concluzie: ministrul cu cel mai mare număr de școli închise la activ este Ecaterina Andronescu, cu 776 de clădiri închise. NU CRITIC ACEST LUCRU. Școlile unde nu mai sunt elevi trebuie închise. Critic însă demagogia perfidă a celor care plâng la televizor, scriu în programe de guvernare că ”redeschid școli”, îi fac cu ou și cu oțet pe alții, iar atunci când sunt miniștri fac exact același lucru. Politicieni ai USL, nu-i mai mințiți pe părinți!

3)      De ce se ”comasează” școli?

Repet, comasarea administrativă NU înseamnă că elevii nu mai au acces într-o clădire anume.
Elevii merg în aceleași săli de clasă, au aceiași profesori, pe scurt, elevii nu simt nicio diferență. 

Se comasează școli de obicei pentru că nu se justifică să plătești doi directori, două secretare, doi contabili, doi sau patru directori adjuncți, pe scurt două rânduri de personal administrativ. 

Închiderea structurilor arondate NU aduce economii la buget pentru că statul finanțează numărul de elevi și nu numărul de clădiri. Chiar dacă se închide o structură cu 10 elevi, banii aferenți vor merge la noua lor școală deci nu sunt economii. Închizând o școală cu 10 copii și transportând acești copii la școli mai bune este crescută oportunitatea educațională a elevilor. 

Se fac economii dacă se desființează personalitatea juridică a unei școli prin comasare de minim 2 posturi de conducere.

Fiind o măsură pur administrativă de raționalizare a costurilor, de ce urlă politicienii și sindicatele când se fac comasări? 

Simplu: pentru că sunt mai puține posturi pentru clientela de partid sau de sindicat. Mai puțini directori, mai puține secretare etc. Să vedem și aici câte ”comasări” au la activ miniștrii: 

C. Adomniței (76 comasări în 2007 și 2008), 
E. Andronescu (427 de comasări în 2009 și 2012) și
D. Funeriu (1031 de comasări în 2010 și 2011). 


Un calcul foarte sumar ne spune că la 1031 de școli comasate în mandatul meu s-au economisit anual, FĂRĂ CA ELEVII SĂ FIE AFECTAȚI, minimum 85 de milioane de lei, adică dublu față de cât a costat mobilierului pentru clasa pregătitoare, și echivalentul unei creșteri de 175 de lei a salariului lunar al fiecărui învățător

Îmi asum sută la sută economia de 85 de milioane de lei pe care am realizat-o reducând funcțiile de conducere din învățământ. Am avut tăria să spun NU clientelei de partid. Cine mai are curajul să o facă?

Concluzie: încă o dată ați fost mințiți de către politicienii care plâng la televizor sau de către sindicaliștii în solda USL. Voi decideți: vreți să plătiți din taxe și impozite salariile directorilor inutili numiți politic sau preferați să plătiți manuale, rechizite sau mobilier școlar?

PS: Îi dedic această postare domnului Academician Eugen Simion. Îi fac această dedicație pentru că domnul Academician îmi reproșa în discuții personale că închid școli. Știa Dsa că Spiru Haret deschidea școli în fiecare sat. Și bine făcea pentru că pe vremea lui Spiru Haret satele nu erau depopulate. Populația satelor creștea exploziv, de la an la an. Sau poate pentru că acum 100 de ani nu erau mașini și drumuri asfaltate? Aș fi vrut să-l văd pe domnul Academician, dacă este interesat de învățământ, înfierând plagiatele politicienilor. Nu a făcut-o. S-a dat la fund.

5 comentarii:

  1. Excelente precizari. Doar renuntand la ipocrizie si populism servim cu adevarat sistemul educational din Romania. Parca nici eu nu mi-l amintesc pe Eugen Simion vorbind despre vreun caz scandalos de plagiat in ultimele luni.

    RăspundețiȘtergere
  2. Bun articolul! Insa sunt anumite aspecte care trebuie mult nuantate. Trebuie vazut cati copii au fost afectati de cladirile inchise de unii si de ceilalti si cum au fost afectati copii (spre exemplu cum s-a modificat, in medie, distanta casa-scoala pentru acei copii). Numarul de cladiri e doar un punct de pornire pentru ca altfel e un indicator slabut! Apoi, Adomnitei cred ca a achizitionat si niste microbuze scolare in mandatul lui. Adica a inchis dar a oferit o varianta convenabila elevilor respectivi. (Nu stiu exact cate s-au achizitionat si daca se folosesc cu adevarat pentru transportul elevilor dar e vorba de principiu). Alte nuante se vad prin vizite la fata locului si nu din cifre. Ca observatie general, era bine daca erati la fel de comunicativ si explicativ si in timpul mandatului.

    RăspundețiȘtergere
    Răspunsuri
    1. Acest comentariu a fost eliminat de autor.

      Ștergere
    2. 1) Da, aveti dreptate, numarul de cladiri este doar un indicator. Mai spuneam insa in articol ca in covarsitoarea majoritate efectivele din cladirile inchise erau de pana in 15 elevi, ceea ce insemna ca se preda la simultan. Dar asa cum spuneam, esentiale au fost comasarile, pe care elevii nu le-au simtit in niciun fel, pentru ca prin comasari am economisit bani.

      2) Am fost, in mandatul meu, mult mai comunicativ decat acum. Diferenta este ca atunci pentru orice vocala spusa de mine se gaseau 20 de jurnalisti platiti sa scrie ca am scos o consoana. Si acum barajul mediatic este foarte mare. De exemplu urmariti cate publicatii preiau stirea ca, de fapt, dna Andronescu a inchis cele mai multe scoli. USL are in genele sale cumparatul presei.

      Ștergere
  3. Domnule Funeriu, cita dreptate aveti cu satele actuale depopulate. Vorbeam despre asta cu strabunica mea ce are o virsta venerabila si pe atunci era educatoare. Va dau dreptate in tot ceea ce ati facut desi recunosc, cifrele sunt inselatoare, cind motivatia nu este cunoscuta. Sincer, mi-as dori enorm sa reveniti in fruntea educatiei romanesti.

    Pe de alta parte, imi permit sa va intreb: nu doriti sa candidati la Presedintia Romaniei? Stiu ca suna poate pueril in contextul PDL actual, dar am sperante.

    Cu stima,
    Ovidiu

    RăspundețiȘtergere